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突击征收社会抚养费须追问到底

2019-03-16 07:40:25

突击征收社会抚养费须追问到底

春节将近,不少地区掀起了突击征收社会抚养费的高潮。社会抚养费存废争议尚存,征收社会抚养费仍是各级计生部门的重要工作,这可以理解。然而突击征收、暴力征收的现象值得社会关注及有关部门警醒。(1月16日《财经》)

社会抚养费饱受舆论诟病,但是,面对舆论的追问,政府部门负责人一副鸵鸟心态,至今没有谁就社会抚养费给公众一个干脆、利落的回应,以至于事关社会抚养费的诸多问题,比如各地征收标准差异、实际征收情况、开支去向等,仍是一个谜,令人纠结、焦虑。

客观而言,社会抚养费问题是社会法治不健全、行政管理不规范的历史产物,政府部门自定规则,交由下级部门执行,目的就是为了抓好计划生育工作,这种只求结果不问过程的执法逻辑和方式,是社会抚养费征收产生问题的主要根源。与此同时,下级政府部门人员素质参差不齐、执法能力和水平差距大,于是在社会抚养费征收方面产生了诸多不严格依法的问题。这些是不容回避的。

再者,由于社会抚养费的管理制度不规范,监督缺失,管理失之于宽、失之于乱,少数地方社会抚养费开支出现了问题,在所难免。比如,有的地方财政困难,搞分成管理,部分社会抚养费被返回给乡镇被转化为工作经费,而缴入财政的社会抚养费也没有明确专门的用途,没有实行专账管理,被地方政府用于平衡财政开支,总之,社会抚养费算起来有一大笔,但有账无钱,且开支很不规范,问题多多,要公开社会抚养费自然有难度,或者公开了可能揭开诸多鲜为人知的问题盖子,是可想而知的事。

不论社会抚养费过去存在什么的问题,丑媳妇终归是要见公婆的,不能一直拖下去,没有一个了结,更不能对现有问题漠视不管。比如,对过去的问题要回应或许需要一定时间,那也要给公众一个承诺,公布一个公开账本的时间表,让公众到时找答案。对今后还要不要征收社会抚养费,要有一个明确的表态,对传闻废除征收社会抚养费的说法,不能装聋作哑。假如今后还继续征收社会抚养费,那么按什么标准征收、如何管理和使用,要建立一套科学、规范的制度,与过去作一个了断,不能让过去的混乱管理模式持续下去,否则,就是一种极不负的态度和行为。


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